La machine administrative tchadienne vient de se doter d’un nouvel instrument pour encadrer un secteur clé de l’économie nationale : les douanes. Le ministère des Finances, du Budget, de l’Économie, du Plan et de la Coopération internationale a publié une circulaire (n°007/MFBEPCl/CAB/2025) ce 3 septembre 2025 qui réforme en profondeur les procédures douanières et impose un encadrement strict de l’accès au système informatisé SYDONIA World, plateforme centrale pour la gestion des opérations d’import-export.
Dans le texte, le ministre d’État souligne des « manquements graves » constatés au cours des dernières années : accès non autorisés à la base SYDONIA, encaissements en numéraire non justifiés, opérations d’importation réalisées par des entités dépourvues de Numéro d’Identification Fiscale (NIF), ou encore liquidations de droits et taxes sans suivi de paiement effectif. Ces failles, en rompant la chaîne de traçabilité et de responsabilité, alimentent un manque à gagner considérable pour le Trésor public.
La circulaire bannit désormais tout encaissement manuel. Plus aucun bureau de douane ne pourra accepter de paiements en espèces billets ou pièces. Les droits et taxes devront être réglés exclusivement par télépaiement, virement bancaire ou mobile money auprès d’opérateurs agréés. Objectif affiché : réduire les risques de détournement et assurer un suivi intégral des flux financiers.
L’accès au système SYDONIA World est désormais limité aux seuls agents douaniers disposant d’une immatriculation officielle. Chaque compte est individuel, nominatif et non transférable. Toute utilisation collective est interdite, chaque action devant être traçable à un utilisateur unique. La Direction des Systèmes d’Information (DSI) met en place une authentification multifactorielle et un suivi complet des opérations. Les comptes inactifs pendant plus de trente jours seront automatiquement désactivés.
La circulaire énumère un arsenal de sanctions progressives : suspension temporaire d’accès au système en cas de première irrégularité, puis révocation définitive en cas de récidive. Les chefs de bureaux et responsables hiérarchiques voient aussi leur responsabilité directement engagée, jusqu’à des sanctions disciplinaires, financières ou pénales prévues par la loi.
La réforme ne se limite pas au volet disciplinaire. Elle impose à tous les acteurs de la chaîne logistique, importateurs, transitaires, commissionnaires agréés, de disposer d’un NIF valide et de souscrire à la facturation électronique normalisée d’ici janvier 2026. Toute tentative de contournement (NIF falsifié, codes génériques, etc.) sera automatiquement bloquée dans SYDONIA.
Une bataille pour la crédibilité de l’État
Au-delà du jargon administratif, la portée de cette circulaire est double : restaurer la confiance dans la capacité de l’État à sécuriser ses recettes et mettre fin aux « zones grises » qui minent la douane tchadienne, souvent décrite comme l’un des foyers de corruption les plus sensibles du pays. En alignant ses procédures sur les standards internationaux de traçabilité et de digitalisation, N’Djamena espère se donner les moyens de capter pleinement les revenus liés au commerce extérieur.
Mais la réussite de cette réforme dépendra de son application effective sur le terrain. Dans un pays où l’économie informelle reste dominante et où les réseaux de contournement sont puissants, l’adhésion des agents comme des opérateurs économiques sera déterminante.
