Le gouvernement tchadien a institué un Cadre national de concertation humanitaire (CNCH), destiné à renforcer la coordination entre l’État et les acteurs humanitaires et à améliorer l’efficacité de la réponse aux crises. La création de cette nouvelle instance est actée par l’arrêté n°8894/PR/PM/MASSNAH/2026, signé le 4 août 2026 par le Premier ministre et rendu public ce 26 août.
Le Tchad se dote ainsi d’un nouvel instrument de coordination de l’action humanitaire. Placé au sein du ministère de l’Action sociale, de la Solidarité nationale et des Affaires humanitaires, le CNCH constitue désormais un cadre de dialogue et de concertation entre le gouvernement et les différents acteurs intervenant dans le domaine humanitaire.
Selon l’arrêté, cette structure vise notamment à instaurer et consolider le leadership gouvernemental, à créer un climat de confiance entre les parties prenantes et à assurer une meilleure synergie des efforts pour une réponse humanitaire plus efficace. Le CNCH aura notamment pour mission de renforcer la coordination et la cohérence de la réponse humanitaire sous le leadership du gouvernement. Il devra également veiller à la mise en œuvre du Plan national de réponse humanitaire, du plan régional de réponse aux réfugiés et du plan national de réponse aux crises à l’Est, ainsi que du Plan national de contingence.
L’instance devra aussi favoriser le partage d’informations entre les autorités nationales et les acteurs humanitaires, assurer le suivi des interventions et évaluer leur impact sur les populations. Elle devra, par ailleurs, contribuer à une meilleure articulation entre l’action humanitaire et le développement. Le nouveau cadre est également chargé d’identifier les obstacles à la mise en œuvre des actions humanitaires, de faciliter la recherche de solutions aux difficultés rencontrées par les acteurs humanitaires et de formuler des propositions de réglementation applicables à l’action humanitaire.
Présidé par la ministre de l’Action sociale, de la Solidarité nationale et des Affaires humanitaires, le CNCH réunit plusieurs composantes de l’État, des Nations unies, des organisations non gouvernementales et des partenaires techniques et financiers. La vice-présidence est assurée, d’une part, par le Coordonnateur du système des Nations unies et Coordonnateur humanitaire au Tchad et, d’autre part, par le secrétaire général du ministère des Affaires étrangères, de l’Intégration africaine et des Tchadiens de l’étranger. Le secrétariat du cadre revient au secrétaire général du ministère de l’Action sociale, tandis que le secrétaire permanent de la Commission nationale d’accueil, de réinsertion des réfugiés et de rapatriement (CNARR) assure le rapportage adjoint.
Plusieurs départements ministériels sont représentés au sein de cette instance, notamment ceux chargés des Finances, de la Justice, de la Santé publique, de la Sécurité publique, des Armées, de l’Aménagement du territoire, de la Femme, de l’Éducation, de l’Eau, de l’Agriculture, de l’Élevage et de l’Environnement. Les principales agences des Nations unies et organisations humanitaires sont également associées au dispositif, notamment l’OCHA, l’OMS, la FAO, le HCDH, l’UNICEF, le PNUD, le HCR, l’UNFPA, l’OIM, ONU-Habitat et le PAM. Deux représentants des ONG nationales et deux représentants des ONG internationales y siègent également.
L’arrêté prévoit également la création, sous la supervision du ministère de l’Action sociale, d’un Comité technique de suivi (CTS). Cet organe technique et opérationnel est chargé d’assurer la coordination technique, le suivi de la mise en œuvre des orientations stratégiques et la préparation des travaux du CNCH. Le CTS sera co-coordonné par le Directeur général des Affaires humanitaires, le secrétaire permanent de la CNARR et le Coordonnateur humanitaire des Nations unies au Tchad.
