La COP30 qui s’est achevé le 21 novembre 2025 à Bélem (Brésil) a validé le projet « Scaling‑Up Resilience in Africa’s Great Green Wall » (SURAGGWA), c’est-à-dire « Renforcer la résilience de la Grande muraille verte africaine ». Mais le projet se heurte à son application pratique.
De l’avis des experts, la dernière COP30 a présenté un bilan en demi-teinte, en tout cas, très en-deçà des objectifs affichés. Si les financements accrus ont triplé pour l’aide à l’adaptation au changement climatique et qu’un fonds dédié à la protection des forêts tropicales a été créé, la COP n’est pas parvenue à écrire une feuille de route globale pour abandonner les énergies fossiles et les parties prenantes ne sont pas parvenues, dans leur texte final, à prendre des mesures efficaces pour limiter un réchauffement climatique qui dépassera les +1,5 °C en 2050.
Ces parties prenantes ont toutefois trouvé un consensus sur la Grande muraille verte africaine. L’idée est apparue en 2002 lors du Sommet spécial de N’Djaména au Tchad, à l’occasion de la journée mondiale de lutte contre la désertification et la sécheresse. Officiellement lancée en 2007 sous l’égide de l’Union africaine, cette Grande muraille verte (GMV) entend créer une mosaïque d’écosystèmes verts et productifs, notamment agricoles et forestiers, sur une ligne partant de Dakar (Sénégal) et allant jusqu’à Djibouti.
Cette GMV large de 15 km et s’étalant sur 7800 km doit passer par onze pays. Elle représente une superficie de 117 000 km², soit 11,7 millions d’hectares (ha). A terme, l’objectif est d’atteindre 100 millions d’ha. En 2021, la Convention des Nations unies sur la lutte contre la désertification (UNCDD) estimait que seuls 4 % de 100 millions d’ha avaient été restaurés. Le projet SURAGGWA validé par la COP30 va-t-il accélérer la reconquête des terres sur le désert ? Il se peut que l’engagement pris pour 222 millions de dollars ne suffise pas.
Autres priorités
La principale difficulté du programme tient en partie à son financement. Pour faire reculer le désert en plantant des arbres et en développant l’agriculture, il faut au minimum 33 milliards de dollars sur 10 ans. Un engagement de 14 milliards de dollars a été validé lors du One Planet Summit de janvier 2021 pour soutenir l’accélération de la Grande muraille entre 2021 et 2025. La Banque africaine de développement (BAD/AfDB) s’est engagée à mobiliser près de la moitié de cette somme (6,5 milliards de dollars). A ce jour, elle a versé 3,32 milliards de dollars répartis dans les cinq piliers du plan : agriculture & filières, restauration des terres, infrastructures résilientes, gouvernance, renforcement des capacités.
De son côté, le Global Environment Facility (GEF) a investi 87 millions de dollars en 2024 via un programme multi-fonds pour soutenir des projets liés à la GMV. Malgré ces aides qui mettent du temps à venir dans les mains des opérateurs finaux (à condition qu’elles ne prennent pas d’autres voies), la Grande muraille peine à s’étendre, car chaque pays va à son rythme et parce que beaucoup d’entre eux ont d’autres priorités, notamment sécuritaires.
Depuis sa création, le Tchad a restauré plus de 36 000 hectares de terres, mis en place 12 grandes pépinières produisant plus de 2 millions de plants, et creusé 76 forages pour l’accès à l’eau. Le Sénégal a restauré environ 120 000 ha dont 72 000 ha ont été reboisés. Sur la période 2010-2020, le Niger a redonné vie à plus de 750 000 ha en reboisement, restauration pastorale, stabilisation des dunes, etc. Déjà, les experts estiment que les 33 milliards de dollars initiaux seront loin de suffire.
L’Organisation des nations unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO) estime qu’il faudrait plus de 4 milliards de dollars par an pour que le système soit efficace. Mais sous de nombreuses conditions : la stabilité politique, sécuritaire, économique et sociale de la région. Et aussi que l’accentuation du réchauffement climatique que subit le continent ne vienne pas ruiner leurs efforts.
