Les ministres de la Fonction publique et de l’Enseignement supérieur ont installé le Comité technique interministériel chargé de conduire la réforme. Il dispose de six mois pour livrer sa copie. La cérémonie de lancement des travaux et d’installation du Comité technique interministériel s’est tenue ce vendredi 02 Octobre 2026 à l’Office national pour la promotion de l’emploi (ONAPE). Elle était présidée par le ministre de la Fonction publique et du Dialogue social, Mbodou Mbami, aux côtés du ministre de l’Enseignement supérieur, de la Recherche scientifique et de la Formation professionnelle, Sitack Yombatina Béni.
La rencontre a réuni l’administration publique, les partenaires sociaux, le secteur privé et les partenaires techniques et financiers. Pour le ministre, cette présence illustre à elle seule l’esprit de la réforme, celui d’« une œuvre collective, concertée et inclusive ».
Le ministre de la fonction publique Mbodou Mbami, a justifié la réforme par un constat chiffré. Le pays compte environ 19 millions d’habitants, dont plus de la moitié a moins de vingt ans, avec une croissance démographique estimée à 3 % par an. Chaque année, des dizaines de milliers de jeunes arrivent sur le marché du travail.
Or celui-ci reste marqué par la prédominance de l’économie informelle, un sous-emploi important, notamment en milieu rural, et une inadéquation persistante entre les formations dispensées et les besoins de l’économie. Avec un taux d’alphabétisation de 42 %, et de seulement 28 % chez les femmes, le défi du capital humain est « immense ». La jeunesse, a-t-il insisté, ne deviendra un véritable dividende démographique que si le pays lui offre des compétences, des opportunités et un avenir.
La politique en vigueur a constitué un cadre de référence utile, mais le contexte a profondément changé : nouvelle Constitution, décentralisation, transformation numérique, intelligence artificielle, transition écologique et ambitions de diversification économique.
La révision s’adosse à trois fondements : le programme politique du Chef de l’État, qui fait de l’emploi et de la formation professionnelle une priorité nationale ; le Plan national de développement « Tchad Connexion 2030 », dont le Programme n°5, consacré à l’éducation, prévoit une stratégie nationale de formation professionnelle sur dix ans ; les recommandations de la première édition du Forum national sur l’emploi, tenue en 2024. L’une des onze recommandations stratégiques adoptées appelait précisément à engager la révision de la PNEFP, avec un pilotage et un cadre juridique appropriés.
Cette réponse du Gouvernement a été formalisée par l’Arrêté conjoint n°144/PR/PM/MFPCS/MESRSFP/2026 du 15 septembre 2026. Le Comité est présidé par le Secrétaire général du ministère de l’Emploi. Il associe notamment les conseillers du Président et du Premier ministre, l’ONAPE, le Fonds national d’appui à la formation professionnelle (FONAP), le Conseil national du patronat tchadien, la Chambre de commerce, d’industrie, d’agriculture, des mines et d’artisanat (CCIAMA), les centrales syndicales et plusieurs ministères.
Sa mission est de dresser le bilan diagnostic de la politique en vigueur, d’identifier les nouveaux enjeux du marché du travail et de la formation, et d’élaborer le projet de PNEFP révisée, assorti d’un plan d’actions prioritaires et d’un cadre de suivi-évaluation. Il doit aussi organiser des consultations, y compris dans les provinces, et conduire l’atelier national de validation. Ses travaux s’articuleront autour de dix groupes thématiques, parmi lesquels :
l’apprentissage et la certification ;l’entrepreneuriat ;
l’emploi des jeunes, des femmes et des personnes vulnérables ;l’économie informelle ; la transformation numérique et l’intelligence artificielle ;le financement de l’emploi et de la formation et le système d’information sur le marché du travail.
Le ministre Mbodou Mbami a fixé trois exigences : la rigueur, avec des données fiables, des cibles chiffrées et des indicateurs mesurables ; l’inclusion, avec l’association des partenaires sociaux, du patronat, des chambres consulaires, de la société civile, des collectivités, des jeunes et des femmes ; et l’opérationnalité. « Nous ne voulons pas d’un document de plus sur les étagères », a-t-il prévenu, réclamant des programmes concrets, budgétisés et suivis.
Le Comité dispose de six mois à compter de son installation. La deuxième édition du Forum national sur l’emploi, prévue du 10 au 12 novembre 2026 sur le thème « Promotion de l’emploi des jeunes vers les métiers d’avenir », constituera une étape privilégiée de consultation, dont les conclusions devront enrichir ses travaux.
Le secrétariat technique est assuré par la Direction générale de l’Administration du travail, avec l’appui de l’ONAPE et du FONAP. Le ministre a également appelé les partenaires techniques et financiers, le secteur privé, les organisations professionnelles, les partenaires sociaux et la société civile à apporter leur expertise et leur mobilisation.
