Pendant deux jours, du 13 au 14 octobre, les participants à l’atelier de dissémination de la feuille de route du séminaire national sur la décentralisation ont échangé autour de quatre thématiques majeures. Ces thèmes, présentés par les experts du ministère de l’Administration du territoire et de la Décentralisation ainsi que du Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD), ont permis de clarifier le cadre légal, les compétences et les mécanismes de gestion des collectivités territoriales.
Le premier thème, animé par Weye Adamou, consultant au PNUD et enseignant chercheur, a porté sur les fondements juridiques de la décentralisation au Tchad. L’expert a rappelé que la décentralisation est une forme d’organisation de l’État unitaire qui vise à rapprocher l’administration des citoyens et à renforcer la démocratie locale. Le cadre juridique définit la création, le fonctionnement et les compétences des collectivités territoriales décentralisées, tout en précisant leurs relations avec l’État central.
Rôles et responsabilités des collectivités autonomes et des représentants de l’État, ce second thème, développé par Idriss Hamatkréo, Directeur général adjoint de la Protection civile, a mis en lumière la complémentarité entre les organes élus locaux et les représentants de l’État. Les collectivités, à travers leurs organes exécutifs et délibérants, assurent la gestion des affaires locales. Les représentants de l’État, délégués généraux, préfets et sous-préfets, exercent une mission de tutelle et veillent au respect des lois. Les échanges ont permis d’insister sur la nécessité pour tous les acteurs de maîtriser les textes qui encadrent leurs missions.
Le troisième thème, également animé par le consultant du PNUD, a porté sur le transfert des compétences et des ressources aux collectivités autonomes. Les discussions ont mis en exergue le principe de subsidiarité, selon lequel certaines compétences doivent être exercées au plus près des populations. Cependant, ce transfert ne peut être effectif sans un accompagnement adéquat en ressources humaines, financières et matérielles.
Le dernier thème, présenté par Idriss Hamatkréo, a abordé les mécanismes de financement, la gestion financière et comptable des collectivités. Il a été question des sources de financement, dotations de l’État, ressources propres, subventions, taxes locales, et des outils de gestion budgétaire. Les participants ont aussi discuté des exigences de transparence et de reddition des comptes, indispensables pour assurer la bonne gouvernance locale.
Cet atelier a permis aux participants de mieux cerner les enjeux de la décentralisation et de renforcer leurs connaissances sur la mise en œuvre concrète de cette politique publique essentielle pour le développement local.