Alors que la Conorec (Commission nationale chargée de l’organisation du référendum constitutionnel) vient de lancer la campagne pour le référendum constitutionnel, Maïdé Hamit Lony sort un livre sur la décentralisation. S’agit-il d’une coïncidence ou d’un acte voulu ? Pourquoi un livre sur cette forme de l’État unitaire ? Au micro du N’Djampost, l’auteur s’explique.
« Verba volant, scripta manent » disait l’expression latine d’Horace. Ce qui peut être traduit en français par « les paroles s’envolent, les écrits restent ». Conscient de cette expression, le juriste Maïdé Hamit Lony sort un livre qui s’intitule : La décentralisation au Tchad, une dynamique normative à l’épreuve des réalités politiques. Un essai qui intervient à un moment où la question sur la forme de l’Etat est plus que jamais mise sur tous les toits. La campagne pour le référendum est lancée en vue du retour à l’ordre constitutionnel et de la définition de la forme de l’État.
Un livre sur la décentralisation…
Publiée aux éditions L’harmattan, ce livre est, selon l’auteur, une confrontation des « principes théoriques aux réalités pratiques afin de déterminer si la décentralisation a réellement été mise en œuvre au Tchad du point de vue concret ». Ainsi, il souligne qu’il s’agit d’un « ensemble de connaissances dans divers domaines du droit public ».
Si c’est à l’approche du référendum que le public s’est mis à s’intéresser à la problématique de la forme de l’Etat, ce n’est pas le cas de Maïdé Hamit Lony. « L’idée d’explorer le sujet de la décentralisation au Tchad a pris naissance dès le premier forum national inclusif en 2018. Cependant, la genèse de ce livre s’est concrétisée lors du Dialogue national inclusif de 2022, notamment lors des débats passionnants sur la configuration de l’État ». Ainsi, l’auteur est convaincu qu’une « étude approfondie s’impose ». Laquelle étude accouche de cet essai qui peut servir de guide.
… à un moment où elle est décriée
L’essai qui vient d’être publié est aussi un appel à une application efficiente de la décentralisation. À cet effet, un bon nombre des tchadiens se disent ouvert à essayer une autre forme, en l’occurrence la fédération. Mais ce n’est pas ce que partage l’auteur. Car selon lui, depuis son instauration jusqu’aujourd’hui, la décentralisation n’a jamais été effective. Cependant, l’auteur souligne qu’il « n’existe pas de différences particulièrement marquées entre les Tchadiens qui justifieraient nécessairement un système fédéral », car ajoute-t-il, « n’y a pas de contradiction entre la fédération et la décentralisation ».
Toutefois, Maïdé Hamit Lony insiste sur le fait que ce livre « n’a pas pour objectif de jouer à la persuasion sur le choix des citoyens sur la forme de l’État ». Il s’agit d’un livre qui exhorte aux partisans du fédéralisme de mettre de l’eau dans leur vin. Car Maïdé Hamit Lony souligne qu’« il est inapproprié de se révolter ou se débarrasser de quelque chose qui n’a jamais été mis en pratique de manière optimale, voire satisfaisante ».
